Existe solução para o conflito Israel e Palestina? Especialistas opinam

Enquanto isso, o Hamas mantém como reféns em Gaza mais de 100 pessoas, incluindo civis, que foram sequestradas em território israelense. A comunidade internacional apela para que os reféns sejam libertados.

Para além da posse de reféns e da delicada situação política de Netanyahu, a complexidade do conflito é agravada pela longa ocupação do território palestino por Israel, pela influência e interesse de outros países no Oriente Médio e do passivo histórico da longa disputa por terra na região.

Já são mais de 70 anos sem que a proposta da criação de dois Estados, um judeu e um árabe, tenha se concretizado.

Diante desse cenário desolador, o g1 perguntou a especialistas se é possível imaginar uma solução para o conflito, tanto imediato quanto histórico. A reportagem questionou, ainda, quais seriam as bases de uma solução, por quem ela deveria ser construída e quais fatores atrapalham essa construção.

Na avaliação de Karina Calandrin e Guilherme Casarões, a solução para o conflito entre Israel e Palestina passa pelo resgate da proposta de criação de dois Estados, um Estado Palestino que existiria ao lado do Estado de Israel.

Para Arlene Clemesha, a construção de uma solução também passa pelo reconhecimento de uma humanidade comum para ambos os povos — que está “acima de qualquer fórmula possível sobre dois estados ou um estado” —, além da garantia de direitos humanos e direitos civis para os palestinos, que vivem há décadas sob um regime de leis altamente restritivas.

As chamadas leis marciais limitam o direito de ir e vir, a representação política e a liberdade tanto dos palestinos que vivem em Israel (são cerca de 20% da população), quanto daqueles que vivem em territórios ocupados.

Segundo Natalia Calfat, as bases para o entendimento entre israelenses e palestinos foram estabelecidas durante os Acordos de Oslo, que acabam de completar 30 anos sem terem sido cumpridos.

Negociados entre Israel e a Organização para a Liberação da Palestina (OLP) entre 1993 e 1995, os acordos determinaram o estabelecimento gradual de um Estado Palestino na Faixa de Gaza e em territórios da Cisjordânia, colocando, ainda, o ano de 1999 como data-limite para o fim da ocupação israelense nessas áreas.

Essa experiência, apesar de ter falhado, demonstra que é sim possível desenhar um acordo com mediação internacional. Segundo Calfat, o combinado terá que passar por mecanismos de engenharia política e, principalmente, de compartilhamento de poder.

“Existem vários exemplos na história e no mundo, uns que funcionaram melhor, outros que funcionaram pior. Há exemplos que endereçam minorias étnicas, religiosas, linguísticas. Irlanda do Norte, Suíça, Holanda até meados do século XX, Líbano e Iraque, Bélgica. Há lições que podem ser aprendidas, ajustadas e ressignificadas. Mas é preciso que se tenha vontade política e que se olhe para as raízes do problema”.

👉A viabilização da criação do Estado Palestino com manutenção do Estado de Israel precisaria resolver vários empecilhos. Os principais, na visão de Casarões e Calandrin, são:

Há ainda a questão dos refugiados palestinos, expulsos das áreas que hoje configuram Israel em 1948, ano que o país foi criado. A expulsão, designada pela palavra árabe “Nakba”, que significa catástrofe, levou ao deslocamento forçado de centenas de milhares de árabes palestinos –alguns estão vivos até hoje, outros deixaram descendentes que, para a ONU, também são refugiados.

“Essas pessoas nunca puderam retornar. Várias pesquisas mostram que nem todos gostariam de voltar para suas terras de origem, mas ao menos poder visitá-las”, explica Clemesha. “Essa questão não pode ser resolvida na configuração dos dois estados, mas sim na de um estado único, em que judeus e palestinos teriam seus direitos respeitados, afinal, ninguém vai depender que judeus saiam hoje desses territórios, eles estão lá há 75 anos, já estão estabelecidos”.

Karina Calandrin levanta ainda outro problema: o que fazer com o Hamas, grupo armado, terrorista e antissemita que não aceita negociar com Israel.

“Aí que começa o problema”, diz Casarões, partindo da premissa que qualquer solução passa por Israel e pelas lideranças palestinas.

Ele explica: hoje, do lado palestino, há, na prática, dois governos: o do Hamas, na Faixa de Gaza, e o do Fatah, mais moderado, por meio da Autoridade Palestina, na Cisjordânia.

Arlene Clemesha, da USP, considera que a cisão da representação palestina é de responsabilidade internacional. Ela lembra que, em 2006, quando o Hamas superou o Fatah e venceu as eleições parlamentares, o resultado foi boicotado pela comunidade internacional.

Já o mandato do atual presidente palestino, Mahmoud Abbas, expirou em 2009, mas ele, que tem um quadro de saúde debilitado, segue governando por decretos. Já Marwan Barghouti, liderança popular do Fatah, considerado como alguém capaz de unificar a representação palestina, está preso desde 2002 por Israel, sob a acusação de terrorismo.

Em setembro de 2022, uma pesquisa do Arab Barometer, mostrou que 26% dos palestinos achavam que o Fatah, sob o presidente Abbas, merecia representar e liderar o povo palestino, enquanto 27% diziam ser o Hamas. A maioria, 42%, considerava que nenhum dos dois merecia esse papel.

“Além desses dois atores centrais [Israel e lideranças palestinas], podemos considerar que países da região possuem alguma ascendência sobre as lideranças palestinas. Turquia, Catar e Egito, por exemplo, possuem canais de diálogo com o Hamas. Jordânia e Arábia Saudita, por sua vez, já participaram historicamente de planos de paz entre Israel e Palestina”, diz Casarões.

Para Karina Calandrin, além de aliados dos palestinos, uma mesa de negociação precisaria contar com aliados de Israel, como os Estados Unidos. Também seria crucial a presença de países neutros, papel desempenhado pela Noruega nas negociações dos Acordos de Oslo.

Os especialistas consultados avaliam que as crises políticas, tanto da liderança palestina, quanto de Israel, atrapalham qualquer possibilidade de negociação.

“Temos uma crise prolongada de liderança palestina, que se revela tanto na fraqueza da Autoridade Palestina, governada há duas décadas por Mahmoud Abbas, quanto na força do Hamas e de outros grupos extremistas, que oferecem uma solução para a questão por meio da violência e do terrorismo”, explica Guilherme Casarões.

Do lado israelense, a fragmentação política e a fragilidade das alianças parlamentares vem tornando governos reféns de grupos minoritários fundamentalistas, contrários a qualquer negociação com os palestinos, segundo o professor.

Depois do ataque, o apoio israelense ao governo do premiê Benjamin Netanyahu despencou. Um dos principais jornais de Israel, o Haaretz, publicou um editorial no qual afirma que Bibi, como é conhecido, é o culpado pela guerra.

“Não vejo como Netanyahu poderia construir a paz, seria necessária uma liderança mais moderada, que realmente se importe com o processo de paz, o que ele fez foi empurrar esse problema cada vez mais para frente, até que ele ficasse ‘too big to fail’, ou, no caso, grande demais para ser resolvido”, diz ela.

Na avaliação de Arlene Clemesha, o principal fator dificultador é o apoio incondicional dos Estados Unidos a Israel.

A professora da USP também cita a estrutura do Conselho de Segurança da ONU, em que o poder de veto inviabiliza qualquer resolução favorável à causa palestina. Diferentemente do que acontece na plenária da ONU, que costuma votar resoluções favoráveis aos palestinos.

A fragilidade da economia palestina, dependente de ajuda internacional e pouco autônoma, também é apontada como um grande empecilho.

A resposta, unânime, é a óbvia: o estabelecimento imediato de um cessar-fogo, que acabe com o derramamento de sangue e com a violência.

Os especialistas dizem que é necessário estabelecer corredores humanitários e garantir o resgate de reféns.

“São dois povos com duas histórias que precisam ser mantidas e respeitadas e com direitos que precisam ser igualmente garantidos”, afirma Calfat.